廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者楊博）昨日，佛山市深化國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)議召開(kāi)，公布了有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)的改革重組方案、投資管理暫行辦法、投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理暫行辦法、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和業(yè)績(jī)考核管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理辦法等一整套新政。市長(zhǎng)朱偉做了長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)的專題演講。他指出，佛山國(guó)企資產(chǎn)總額1933億元，總規(guī)模不僅與廣州、深圳有較大差距，而且也落后于珠海、東莞等城市，亟待加快國(guó)企重組步伐、優(yōu)化布局。
記者獲悉，佛山市屬國(guó)企將啟動(dòng)分類改革。今年12月底，相關(guān)國(guó)企要完成管理權(quán)移交。明年6月30日前，相關(guān)市屬國(guó)企要完成產(chǎn)權(quán)調(diào)整。其中，市公控公司定位為以水電氣等公用事業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，并負(fù)責(zé)承接新興產(chǎn)業(yè)。市路橋公司、市鐵投公司則分別定位為路橋建設(shè)和軌道發(fā)展的平臺(tái)。市中力公司則定位為資產(chǎn)處置平臺(tái)，負(fù)責(zé)市屬國(guó)有“僵尸”企業(yè)出清，解決市屬國(guó)資系統(tǒng)歷史遺留問(wèn)題。市儲(chǔ)糧公司定位為引領(lǐng)佛山糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的糧油儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。此外，市公盈公司和市建投公司分別定位為支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升城市消費(fèi)和福利事業(yè)的城市運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和城市建設(shè)平臺(tái)。市金控公司則定位為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的綜合金融平臺(tái)。
短板：
市屬國(guó)企無(wú)上市企業(yè)
截至今年11月底，佛山納入統(tǒng)計(jì)、正常經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)共有174家，其中市屬企業(yè)141家，區(qū)屬企業(yè)33家。全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1933.6億元，比2011年同期增長(zhǎng)47.5%；所有者權(quán)益、凈資產(chǎn)總額631.4億元，比2011年同期增長(zhǎng)80.1%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入104.7億元，比2011年同期增長(zhǎng)24.9%。其中，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額1476.3億元，比2011年同期增長(zhǎng)68.65%；所有者權(quán)益總額422.8億元，比2011年同期增長(zhǎng)60.4%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入73.4億元，比2011年同期增長(zhǎng)36.9%。
“這些數(shù)字說(shuō)明，佛山自己與自己比有進(jìn)步?！敝靷ケ硎?，但與兄弟市比較，國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模還有很大的差距。目前，全市的國(guó)企資產(chǎn)總額1933億元，凈資產(chǎn)631億元，總規(guī)模不僅與廣州、深圳有較大差距，而且也落后于珠海、東莞等城市。譬如，珠海市國(guó)企資產(chǎn)約4500億元，凈資產(chǎn)約1665億元；東莞市國(guó)企資產(chǎn)約3800億元，凈資產(chǎn)約794億元?！胺鹕絿?guó)有資本的布局有待優(yōu)化。”朱偉進(jìn)一步表示，佛山現(xiàn)在的國(guó)企集中在公共服務(wù)領(lǐng)域，也有一部分分布在金融、文化、房產(chǎn)、科技等領(lǐng)域。目前，市屬國(guó)有企業(yè)暫沒(méi)有上市企業(yè)，缺乏資本運(yùn)作的平臺(tái)。
對(duì)策:
國(guó)資監(jiān)管體制先行
“目前，佛山的國(guó)資管理權(quán)責(zé)不合理?！敝靷シ治稣f(shuō)，市國(guó)資委承擔(dān)了大量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，不利于實(shí)現(xiàn)“管資本為主”的職能，也束縛了國(guó)企的發(fā)展活力。國(guó)有企業(yè)改革，要國(guó)資監(jiān)管體制改革先行。
朱偉表示，過(guò)去，國(guó)有企業(yè)強(qiáng)調(diào)管事、管人、管資產(chǎn)相結(jié)合，現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)從管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“政資分開(kāi)”和“政企分開(kāi)”?！皣?guó)有資本流動(dòng)起來(lái)，最好的辦法是推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的證券化，所以要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的上市?！敝靷フf(shuō)。
此外，本次工作會(huì)議公布了《佛山市屬國(guó)有企業(yè)改革重組方案》。為什么要加快國(guó)企重組步伐？朱偉解讀說(shuō)，佛山的國(guó)資總量本來(lái)就不大，如果還要分散在各個(gè)領(lǐng)域，控制力、影響力無(wú)法實(shí)現(xiàn)?！耙獱?zhēng)取在2017年6月30日以前，市屬國(guó)有企業(yè)完成相關(guān)產(chǎn)權(quán)調(diào)整?！?/p>
“國(guó)資要重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性、公益性和一些平臺(tái)性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出來(lái)?！敝靷ヒ詮V佛線3號(hào)線舉例說(shuō)，佛山市委、市政府正在推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)資要更多地集中在這方面。
