近年來，隨著中國老年人口規(guī)模的持續(xù)增加，老齡化和養(yǎng)老問題已經(jīng)成為繞不過去的話題。實(shí)際上，早在21世紀(jì)初，人口老齡化問題就開始引起關(guān)注，甚至不少人對(duì)此談之色變。實(shí)際上，竊以為不然。我是做社會(huì)政策研究的，養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，考慮問題喜歡正反兩面都想一想，而不是簡(jiǎn)單地采取YES OR NO的立場(chǎng)。對(duì)人口老齡化給中國社會(huì)影響的判斷，自然也是一樣。

關(guān)于人口老齡化對(duì)中國社會(huì)的影響，不能簡(jiǎn)單地把人口老齡化定義為“負(fù)能量”，而是需要聯(lián)系其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)來作整合性的思考。如果以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，隨著老年人的不斷增多，消費(fèi)需求也相應(yīng)增長(zhǎng)，為什么不把老齡化創(chuàng)造的巨大消費(fèi)市場(chǎng)看成是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)呢？

在中國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，未來最重要的發(fā)展趨勢(shì)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這個(gè)發(fā)展路徑不是憑空想象出來的，而是參考了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)作出決策的。從理論上說，任何一項(xiàng)政策都難求十全十美。就像任何一種藥品，在治病的同時(shí)也會(huì)有副作用。

我們看發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)70年代以來的發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)，其在成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，失業(yè)大量增加。道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心或者說關(guān)鍵，就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整的結(jié)果是制造業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型制造業(yè)工人被大大削減，工業(yè)化時(shí)代造就的一代生產(chǎn)流水線上的產(chǎn)業(yè)工人，慘遭淘汰出局，加入了“長(zhǎng)期失業(yè)”的大軍。

人口老齡化的表現(xiàn)之一是勞動(dòng)力人口的減少，從某種意義上，我國勞動(dòng)力人口的減少正好與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的決策大致同步。中國的勞動(dòng)力人口，可以說十分龐大，但在2011年達(dá)到頂峰9.25億人之后持續(xù)減少，2012年比2011年減少345萬，2013年比2012年減少244萬，2014年比2013年減少371萬，2015年又比2014年減少487萬。到“十二五”期末的2015年，降到了9.11億人。也就是說，整個(gè)“十二五”期間，勞動(dòng)力人口減少了逾千萬。但另一方面，隨著新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口的增加，我們每年還需面對(duì)就業(yè)壓力。就此而言，勞動(dòng)力人口的下降，對(duì)正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中國而言，并不完全算是壞事。與此同時(shí)，我們也看到，勞動(dòng)力人口絕對(duì)數(shù)量在減少的同時(shí)，某些地區(qū)卻又出現(xiàn)了“民工荒”，究其原因，這反映出了勞動(dòng)力在結(jié)構(gòu)上的供需不對(duì)等。

對(duì)于人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，其實(shí)不但要看各個(gè)年齡段的比重的變化，還需看絕對(duì)數(shù)。中國是一個(gè)人口大國，目前有13.75億人口。有專家預(yù)測(cè)，如果按放開二胎的政策作人口預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)中國在2050年的總?cè)丝跀?shù)將在15億左右。即使認(rèn)為這樣的預(yù)測(cè)過于樂觀，那恐怕也不會(huì)低于14.5億。一個(gè)數(shù)以十億計(jì)的人口大國的老齡化，是現(xiàn)在其他已經(jīng)進(jìn)入老齡化的最多人口數(shù)以億計(jì)的國家難以比擬的。以現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)還難以判斷中國人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)前景。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，據(jù)人社部的預(yù)測(cè)，隨著老齡化的進(jìn)程，中國勞動(dòng)力人口2030年會(huì)降到8.3億人，2050年則會(huì)進(jìn)一步降到7億人。如果從絕對(duì)數(shù)看，即使是處于低谷期間的7億勞動(dòng)力，能夠創(chuàng)造多大規(guī)模的物質(zhì)財(cái)富？中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率目前還處在一個(gè)較低的水平，僅為世界平均水平的40%，相當(dāng)于美國勞動(dòng)生產(chǎn)率的7.4%。但是，也應(yīng)該看到，中國是勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)最快的國家之一。未來怎么提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也是擺在我們面前值得深思的問題。另外，還需引起注意的是，隨之而來的老年人如何養(yǎng)老。

總而言之，老齡化是禍?zhǔn)歉＃鋵?shí)全在我們自己。中國老齡化面臨的問題決不是未富先老，而是未備先老。更進(jìn)一步來說，“備”又該怎么備？雖然2015年中國的老年人口已經(jīng)達(dá)到2.22億人，但是，其中60-65歲年齡段占約35%，60-70歲年齡段的占約59%，所以中國目前還處在一個(gè)“年輕的”老齡化社會(huì)。我們至少還有5到10年的“窗口期”可以從容布局。(中新經(jīng)緯APP)

【專家簡(jiǎn)介】唐鈞，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員、社會(huì)政策研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，北京義德社會(huì)工作發(fā)展中心理事長(zhǎng)。