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“以前辦執(zhí)照要專門跑市區(qū)，現(xiàn)在鎮(zhèn)便民服務中心十分鐘就能拿到！”板浦鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)大學生何先生的體驗，正是連云港海州“板浦模式”的生動寫照。通過“區(qū)局授權+鎮(zhèn)街受理”改革，將審批權限下沉、配齊基層服務力量，把政務服務窗口搬到群眾“家門口”，目前該模式正加速在全區(qū)鎮(zhèn)街推廣，徹底打通個體工商戶登記“最后一公里”。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至10月底，海州區(qū)在業(yè)經(jīng)營主體總量突破16.8萬戶，創(chuàng)歷史新高。今年以來新登記企業(yè)5805戶，占全市總量22.53%，增量位居全市首位。這一亮眼成績的背后，是海州區(qū)以“便民批+規(guī)范指導+高效退出+包容監(jiān)管”組合拳深化商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的扎實實踐。

在規(guī)范行業(yè)發(fā)展上，海州的“靠前服務”機制同樣成效顯著。準備開小吃店的李女士，因提前收到區(qū)里發(fā)放的《餐飲選址風險警示手冊》，及時避開居民樓下的高風險選址。針對餐飲行業(yè)油煙擾民痛點，海州區(qū)在經(jīng)營者咨詢階段就同步開展合規(guī)指導、引導簽訂承諾書，從源頭規(guī)范經(jīng)營行為，推動餐飲行業(yè)實現(xiàn)全流程有序發(fā)展。

市場主體“進得來”，更要“退得出”。某文印店負責人苗先生深刻感受到注銷改革的便利，“原來要跑市場監(jiān)管、稅務多個部門，現(xiàn)在政務中心一個窗口就能當場辦結?！焙Ｖ輩^(qū)通過注銷“一網(wǎng)通辦”和跨部門協(xié)同，徹底解決以往“兩頭跑、耗時長”的難題，讓市場退出渠道更暢通，創(chuàng)業(yè)活力更充沛。

監(jiān)管有力度，更有溫度。2025年，區(qū)市場監(jiān)管局辦理不予處罰、減輕處罰案件230 件，累計減免處罰金額 5千余萬元，幫助486家企業(yè)完成信用修復。在堅守法治底線的同時，海州推動“雙隨機、一公開”與信用分級分類監(jiān)管深度融合，對誠信企業(yè)“無事不擾”。還通過個體工商戶“分型分類培育”，為不同規(guī)模主體定制幫扶方案，實現(xiàn)精準施策。

從“家門口辦照”的便民創(chuàng)新，到“選址預警”的源頭治理，從“一網(wǎng)通辦”的退出便利，到“容錯幫扶”的監(jiān)管溫度，每一項改革都直擊市場主體發(fā)展痛點。下一步，海州區(qū)將繼續(xù)聚焦企業(yè)“急難愁盼”，推動審批流程再優(yōu)化、監(jiān)管方式再創(chuàng)新、幫扶服務再精準，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

通訊員 李丹 王洪亮 丁冉 揚子晚報/紫牛新聞記者 張凌飛

校對 胡妍璐

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