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□張鳳強(qiáng) 本報記者 經(jīng)淼
為規(guī)范引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,近日,中國人民銀行遼寧省分行聯(lián)合遼寧省發(fā)展改革委、遼寧省工業(yè)和信息化廳、遼寧省財政廳、遼寧省生態(tài)環(huán)境廳、遼寧金融監(jiān)管局、遼寧證監(jiān)局、大連金融監(jiān)管局、大連證監(jiān)局印發(fā)《遼寧省轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動目錄(試行)》(以下簡稱《目錄》),并同步印發(fā)《遼寧省轉(zhuǎn)型金融工作指引(試行)》(以下簡稱《工作指引》)。上述文件共同構(gòu)建了全省統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)型金融政策體系,標(biāo)志著遼寧省在推動轉(zhuǎn)型金融引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持高碳行業(yè)降碳轉(zhuǎn)型方面邁出關(guān)鍵一步。
遼寧作為傳統(tǒng)工業(yè)大省,高碳行業(yè)眾多,轉(zhuǎn)型需求迫切,資金缺口較大。相較于綠色金融主要支持純綠色經(jīng)濟(jì)活動,轉(zhuǎn)型金融旨在服務(wù)尚未達(dá)到“純綠”標(biāo)準(zhǔn)但正積極開展降碳改造的企業(yè)與項目?!赌夸洝芬試窠?jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ),結(jié)合遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),聚焦石化、化工、鋼鐵、汽車及其零部件制造等高碳行業(yè),明確可納入轉(zhuǎn)型金融支持范圍的經(jīng)濟(jì)活動,細(xì)化提出涵蓋綠色低碳技術(shù)與產(chǎn)品、設(shè)備更新和技術(shù)改造、清潔能源利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、資源循環(huán)利用、智能化管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳園區(qū)建設(shè)等八大路徑,列舉具體技術(shù)說明與應(yīng)用案例,為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供清晰的項目識別依據(jù),引導(dǎo)資金精準(zhǔn)流向降碳轉(zhuǎn)型項目,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《工作指引》為遼寧省轉(zhuǎn)型金融工作提供了行動遵循,確立了科學(xué)可量化、實質(zhì)性貢獻(xiàn)、公正轉(zhuǎn)型、無重大損害,以及技術(shù)先進(jìn)性五大基本原則,從轉(zhuǎn)型活動與轉(zhuǎn)型主體兩類融資申請條件入手,明確轉(zhuǎn)型金融申請條件,規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)型方案編制、轉(zhuǎn)型融資申請、信息披露與績效評估等全流程管理,確保轉(zhuǎn)型過程科學(xué)、透明、可衡量。通過建立全省清晰、透明、可操作的轉(zhuǎn)型金融工作機(jī)制,不僅為轉(zhuǎn)型中的企業(yè)提供明確的行動指南和融資便利,也為金融機(jī)構(gòu)識別和管理轉(zhuǎn)型風(fēng)險、開展差異化授信、創(chuàng)新掛鉤轉(zhuǎn)型績效的金融產(chǎn)品提供重要依據(jù),有效破解對傳統(tǒng)高碳行業(yè)“一刀切”的限貸瓶頸,引導(dǎo)更多長期、穩(wěn)定資金有序流入優(yōu)質(zhì)降碳領(lǐng)域。
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