原標(biāo)題:
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳扎實開展主題教育,深入一線調(diào)查研究解決好百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題——
答好民生“幸福卷”
(資料圖片僅供參考)
江西日報全媒體首席記者余紅舉江西日報全媒體記者?李耀文
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳扎實部署推進(jìn)主題教育,以強化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實踐,以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。農(nóng)田處在全省開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量專項整治百日行動,確保工程設(shè)施質(zhì)量符合設(shè)計要求,長久高效服務(wù)農(nóng)民群眾;省紅壤及種質(zhì)資源研究所選派11名科技骨干,組成“一對一幫扶指導(dǎo)服務(wù)組”下沉基層,與中國農(nóng)科院專家合作開展紅壤酸化治理、稻田固碳減排和秸稈資源利用等方面的技術(shù)攻關(guān);省經(jīng)濟(jì)作物研究所深入修水縣現(xiàn)代蠶桑服務(wù)中心,調(diào)研修水縣桑園管理、春蠶發(fā)種量、小蠶共育、繭絲綢加工及蠶桑一二三產(chǎn)融合等方面存在的問題,并提出針對性措施……
據(jù)了解,主題教育開展以來,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入一線調(diào)查研究,聚焦農(nóng)業(yè)強省、保障糧食安全、十年禁捕、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、人居環(huán)境改善等重點任務(wù),找準(zhǔn)選題和切入口,通過對策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研等方式,拿出高質(zhì)量的調(diào)研成果,更好地研究解決“三農(nóng)”問題。日前,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于在全廳開展調(diào)查研究推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》,選派干部組成10個調(diào)研組,深入全省11個設(shè)區(qū)市基層一線開展蹲點調(diào)研,協(xié)助駐村工作隊員及村干部,把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透,用以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富出力。
因地制宜?為民宿發(fā)展出謀劃策
走基層,找問題;想辦法,促發(fā)展。主題教育開展以來,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為十個深入調(diào)查研究內(nèi)容之一,為鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展助力。
走進(jìn)靖安縣中源鄉(xiāng),映入眼簾的是“行走世界、詩意棲居”八個大字。能打出這塊巨幅廣告,因為中源鄉(xiāng)有這個底氣,雖然沒有名山大川、往圣先賢,但這里群山環(huán)抱、溪水潺潺,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。“五一”期間,有3萬人來休閑度假、住民宿。通過人居環(huán)境整治,民宿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)了解,中源鄉(xiāng)三坪村有500戶村民,其中300戶從事民宿產(chǎn)業(yè)。
▲靖安縣中源鄉(xiāng)三坪村多措并舉發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),目前當(dāng)?shù)赜?00戶村民從事民宿產(chǎn)業(yè)。
調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是掌握真實情況的重要途徑,也是推動真抓實干的重要方法。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研組深入中源鄉(xiāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該鄉(xiāng)推動鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,吸引社會資本下鄉(xiāng),成功人士返鄉(xiāng)再創(chuàng)新業(yè),但他們在實際經(jīng)營過程中遇到不少棘手事。
陳云是土生土長的中源鄉(xiāng)人,之前在外地經(jīng)營竹地板加工廠。2017年,在家門口開了一家民宿,因為周圍的環(huán)境并不理想,游客時有時無,生意不溫不火。前兩年,中源鄉(xiāng)下大力氣整治人居環(huán)境,他關(guān)掉竹地板加工廠,開始一心一意做民宿,一口氣又開了三家民宿。生意做大后,問題也接踵而至。陳云說:“有些農(nóng)戶寧愿賠償違約金,也要把房子收回去自己開民宿。此外,服務(wù)人員缺乏職業(yè)技能培訓(xùn),時不時被游客投訴;缺乏專業(yè)人才,營銷推廣沒有賣點,等等。”
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處副處長鄭遠(yuǎn)祿深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),這不只是陳云一個人遭遇的“煩惱”,而是一個普遍性問題。他說:“村莊變美了,村民的自豪感增強了,人居環(huán)境整治的紅利釋放找到了路徑。但產(chǎn)村融合不緊密、生態(tài)價值難提升、專業(yè)人才較缺乏等制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項仍然存在?!?/p>
迫在眉睫的是要解決農(nóng)戶與租賃戶違約問題。調(diào)研組開展“一事一議”,組織鄉(xiāng)干部、村干部、農(nóng)戶、租賃戶,坐下來協(xié)商。鄭遠(yuǎn)祿3次夜訪農(nóng)戶,最終破解難題。在調(diào)研組建議下,中源鄉(xiāng)創(chuàng)新改革方法,對一些精力有限的租賃戶,通過農(nóng)戶入股民宿的方式參與經(jīng)營。在調(diào)研組、鄉(xiāng)政府的“撮合”下,36戶農(nóng)戶以資產(chǎn)入股,大家一起共奔富路?!盀槊袼薨l(fā)展提供了思路和借鑒。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人評價道。
值得一提的是,5月22日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研組組織“跳出江西看江西”活動,參與調(diào)研學(xué)習(xí)的還有民宿業(yè)主、服務(wù)人員、營銷推廣人員等,他們一同前往浙江杭州、紹興等地,學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厝绾伟衙利愢l(xiāng)村建設(shè)與文化、休閑、旅游、康養(yǎng)等有機結(jié)合起來;如何有效盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富、帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使鄉(xiāng)村煥發(fā)生機和活力,從而推動休閑鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展,真正讓鄉(xiāng)村既有“顏值”,又有“產(chǎn)值”。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長劉偉說,農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅要面子上好看,還要讓美麗經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。大興調(diào)查研究,是開展這次主題教育的重要內(nèi)容。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅持以調(diào)研開路、以調(diào)研破局,切實運用黨的創(chuàng)新理論分析問題、解決問題,更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。
▲5月25日,省紅壤及種質(zhì)資源研究所科研人員在泰和縣灌溪鎮(zhèn)坎下村開展土壤質(zhì)量監(jiān)測與調(diào)研。(資料圖片)
量體裁衣?解百姓創(chuàng)業(yè)燃眉之急
在上饒市廣信區(qū)鄭坊鎮(zhèn)楓林村,青山綿延深處,與農(nóng)田打了一輩子交道的吳海春正在裝修自家民宿,他多年的心愿終于要實現(xiàn)了。吳海春形容現(xiàn)在的心情說:“走路都帶風(fēng)!”
▲5月23日,航拍上饒市廣信區(qū)鄭坊鎮(zhèn)楓林村屋舍儼然,美麗鄉(xiāng)村景如畫。
楓林村距離4A級景區(qū)望仙谷不到5公里,村民都想借景區(qū)下“蛋”,發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),吳海春就是其中之一。吳海春前期找親戚朋友借了10萬元,共投入22萬元,后期采購家電等還需七八萬元。正在他一籌莫展的時候,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心來到村里調(diào)研,他說出了自己的窘境。
不止吳海春一家,今年上半年,楓林村注冊了32家民宿,或多或少為創(chuàng)業(yè)資金傷腦筋?!巴晒染皡^(qū)火起來,有時候旅游大巴都停到村門口。大家看到了商機,年輕人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心駐楓林村第一書記肖明徽說。
大興調(diào)查研究,奔著問題去,切實幫助基層解決困難。5月初,調(diào)研人員深入楓林村,把脈鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,問計拓寬農(nóng)民收入渠道。聽到村民迫切的愿望,他們幫助聯(lián)系中國郵政儲蓄銀行上饒分行,通過整村授信的辦法,給予每戶村民信用貸款5萬至8萬元,幫助村民發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
拿到貸款的第一天,解了燃眉之急的吳海春興奮地說:“擼起袖子加油干,迎接暑假旅游旺季的到來?!?/p>
▲5月23日,在上饒市廣信區(qū)鄭坊鎮(zhèn)楓林村,村民正在網(wǎng)上直播銷售農(nóng)副產(chǎn)品。
不僅解決了村民貸款難題,還為楓林村制定了民宿發(fā)展規(guī)劃。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人羅鋒說:“調(diào)研在一線,解決問題也在一線。不僅要幫助百姓解決眼下問題,還要針對調(diào)研的問題做好長遠(yuǎn)規(guī)劃,避免楓林村民宿無序發(fā)展。”
羅鋒表示,通過深入調(diào)查研究,要進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各種資源,強化各項舉措,讓農(nóng)民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感。為此,他們梳理多個亟待解決的問題,制定詳細(xì)的方案,通過植保植檢處、種業(yè)服務(wù)處、農(nóng)田建管處、人才文化處等對接,謀劃創(chuàng)建千畝水稻(稻油輪作)綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)和百畝稻漁共作示范基地,落實稻油輪作、稻漁(稻鴨)共作、數(shù)字植保、美麗農(nóng)田、訂單農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)耕文化等省級鄉(xiāng)村振興樣板示范村創(chuàng)建,為基層群眾辦實事解難事,讓村集體經(jīng)濟(jì)強起來。
特事特辦?助長效管護(hù)機制落地
道路改造、水域景觀提升、美化庭院……如今鷹潭市余江區(qū)中童鎮(zhèn)乘龍村高石塘組舊貌換新顏。4月27日,新農(nóng)村建設(shè)處三級調(diào)研員徐輝在調(diào)研座談時,不少村民將手機上保存的老照片遞給他看,讓他深刻感受到農(nóng)村環(huán)境整治真真切切為百姓辦了一件大好事、大實事。
“過去不少村民家大門對著墳頭,這次以宅改為抓手,消除空心村,提升村容村貌,改善人居環(huán)境,讓高石塘組發(fā)生了翻天覆地的變化?!毙燧x在調(diào)研筆記里點贊農(nóng)村人居環(huán)境整治。
▲鷹潭市余江區(qū)中童鎮(zhèn)乘龍村高石塘組村容村貌煥然一新。
2017年,高石塘組宅改因阻力大沒有推行下去。這次宅改,高石塘組拆了118棟一戶多宅的房屋。拆掉亂搭亂建的倒屋爛舍,路寬了,堵點沒了,犄角旮旯里的垃圾堆不見了,村民都拍手叫好。
然而,隨著調(diào)研不斷深入,徐輝發(fā)現(xiàn)部分基層干部思想上存在“建設(shè)是硬任務(wù)、管護(hù)是軟指標(biāo)”“只有建設(shè)好,才能出政績”等錯誤認(rèn)識,對環(huán)境整治后管護(hù)的重視程度不夠,缺少創(chuàng)新方法。
高石塘組理事長童新龍對“重建設(shè)、輕管護(hù)”的做法,也不藏著掖著:“宅改配套人居環(huán)境整治項目,有配套資金投入。一旦宅改完成,沒有后續(xù)資金投入,村集體經(jīng)濟(jì)又不強,如果村集體的收入全部用在管護(hù)上,村里的其他公益項目全要喝西北風(fēng)。”
“現(xiàn)實情況就是如此?!彪S同調(diào)研的中童鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張俊文說出了內(nèi)心想法。不過,張俊文隨后補充的一句話,成為解決這一難題的觸發(fā)點。他說:“農(nóng)村不像城里的社區(qū),有物業(yè)公司管護(hù),村里清運垃圾,每家每戶確實也出了點錢,如果投入人力物力管護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境,只能說是杯水車薪?!?/p>
深入基層調(diào)研,徐輝包里除了調(diào)研筆記本,還有厚厚一沓此前脫貧攻堅典型村的材料。當(dāng)張俊文說到“物業(yè)公司”時,他茅塞頓開。“我們也可以組建一家物業(yè)公司。”徐輝說。他找到一份鄱陽縣鄱陽鎮(zhèn)磨刀石村的匯報材料,當(dāng)時該村在鄱陽縣城管局的大力支持下,成立鄱陽縣綠康勞務(wù)服務(wù)有限公司,負(fù)責(zé)縣城8座公園的綠化管護(hù)。村集體有了收入,還吸納了50多名村民家門口就業(yè)。
“公司發(fā)展越來越好,村里人居環(huán)境整治后,公司發(fā)揮著很大的作用,除了外接業(yè)務(wù),還免費為村里管護(hù)人居環(huán)境,歡迎你們來調(diào)研?!苯拥秸{(diào)研組的電話,磨刀石村干部陳潔傳遞的喜訊,為高石塘組打開了解題思路。
在新農(nóng)村建設(shè)處及中童鎮(zhèn)的共同努力下,高石塘組成立了乘龍望望物業(yè)公司對村容村貌進(jìn)行長期管護(hù),不僅盯牢主干道,還聚焦背街小巷、房前屋后等,確保改善面貌不留死角。
“目前,物業(yè)公司已經(jīng)開始試運營,效果非常好?!蓖慢垵M心歡喜地說,“鎮(zhèn)里為了支持我們,特別將周邊道路管護(hù)權(quán)交給我們,保障公司正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費?!?/p>
徐輝說,成立物業(yè)公司管護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境只適合城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)村,下一步將結(jié)合調(diào)研內(nèi)容,分門別類梳理問題,建立可復(fù)制推廣的管護(hù)模式。比如通過現(xiàn)狀暗訪評估、效果獎懲激勵等工作,推動“五定包干”村莊環(huán)境長效管護(hù)機制落地見效。
本版圖片除資料圖片均由江西日報全媒體記者張翰林攝
版面編輯:龔莉芹 劉瀟
制圖:魏薇
編輯:周蓓
復(fù)審:馮星星
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